強調重大決策需以最高程度審慎面對，因其牽動人民生命、國家存續與社會秩序。此句揭示：越是關鍵的問題，越應以系統化、科學化、跨部門的方式進行事前評估，而非憑情緒或直覺行事。

古中案例：
商鞅變法（356–338 BC）
秦孝公將改革視為國家存亡級別的工程，自土地制度、軍功制、法治、黨籍制度全盤重建，完成「先察後改」的系統治理，為秦國後來統一奠基。

20 世紀案例：
美國二戰總體戰動員（1939–1945）
美國藉由情資、產能分析、外交與科技布局（含曼哈頓計畫），以科學化方式全面動員，展現「重大決策必先察」的現代典範。

21 世紀案例：
COVID-19 全球公共衛生治理（2020–2021）
成功國家普遍具備早期預警、數據分析、跨部門協作與產能提前佈局，反映出對「存亡之道」的前瞻治理。

永續啟發
永續議題如氣候、能源、水資源、糧食安全、公共衛生與供應鏈皆有「存亡性與不可逆性」。此句提醒：永續政策需跨部門協調、風險建模、科學推演與長期制度化治理，並以「事前審察」作為核心方法。

以策略「伐謀」與合作「伐交」解決問題，遠比使用武力或硬碰硬有效。最高明的是用制度、誘因與智慧降低對抗成本。

古中案例：
合縱連橫（334–328 BC）
蘇秦以「合縱」、張儀以「連橫」改變戰國格局，展現外交與謀略優於軍事對決。

20 世紀案例：
冷戰外交與威懾（1947–1991）
美蘇主要透過科技、外交、情報、經濟援助與結盟競爭，而非正面軍事衝突，是「伐謀、伐交」為主的典範。

21 世紀案例：
美中科技與半導體戰（2018–2024）
美國以 CHIPS Act、出口管制、聯盟協調等方式限制Huawei、ZTE、艾司摩爾（ASML） 對中供應，以規則與外交而非武力進行競逐。

永續啟發
永續政策本質是跨國與跨部門協作工程。策略、規範、誘因與合作遠比強制措施有效，可建立更低成本且更長期的永續變革路徑。

最高明的勝利是不需發生衝突，而是透過利益、信任或制度讓對方自願接受方案。此句強調軟實力與誘因設計的重要性。

古中案例：
唐太宗安撫突厥（627–649）
以結盟、文化交流與經濟關係穩定邊境，使突厥自願臣服，是「不戰而屈」的典範。

20 世紀案例：
南非和平轉型（1990–1994）
曼德拉（Nelson Mandela） 以談判代替衝突，成功解除種族隔離制度，避免內戰。

21 世紀案例：
EU 碳邊境調整機制（2021–2023）
透過 CBAM 的貿易與制度誘因迫使全球供應鏈降低排放，不需制裁或強制即可促使行為改變。

永續啟發
永續推行最有效方式往往是透過誘因、合作、規範、透明溝通與信任，而非對抗或強制。此句為現代永續治理的底層策略。

強調正確決策需基於完整資訊：了解自身能力「知己」、外部環境與對手「知彼」。本質為洞察力、風險評估與數據分析。

古中案例：
韓信背水一戰（203 BC）
韓信掌握敵軍心理與地勢，精準設計戰術，展現「知彼知己」的極高洞察力。

20 世紀案例：
諾曼第登陸的情報偽裝（1944）
盟軍以 Fake Army、假電報與偽裝佈局誤導德軍，是「知彼知己」的現代運用典範。

21 世紀案例：
疫情建模與大數據防疫（2020s）
各國依據模型、數據與接觸者追蹤制定防疫措施，展現現代版「知彼知己」。

永續啟發
永續政策需依靠科學數據（排放統計、氣候模型、城市脆弱度分析），才能正確評估風險與資源，避免盲目行動造成更大成本。

強調能力建構的重要性：成功者在行動前已具備成功條件；失敗者則在準備不足時就匆忙行動。

古中案例：
胡服騎射改革（307 BC）
趙武靈王先改革軍制，再發動行動，使趙國軍力躍升，屬「先勝後戰」。

20 世紀案例：
蘇聯準備不足遭德軍重創（1939–1941）
軍備現代化未完成即面對德軍，前期遭遇重大損失，屬=先戰後求勝」。

21 世紀案例：
能源危機 vs.再生能源提前布局（2010s–2020s）
丹麥與德國提前布局綠能而具韌性；準備不足的國家則在能源價格飆升時受重創。

永續啟發
永續轉型需：技術準備、人才、規範、預算、配套等能力建構。沒有能力就行動會導致高成本與高失敗率。

不要期待風險「不會發生」，而要準備好應變能力。核心是韌性、備援、預警與防災。

古中案例：
魏文侯治水備災（400s BC）
魏國建立堤防與水利制度，降低洪患風險，是古代防災治理典型。

20 世紀案例：
日本阪神大地震後的制度改革（1995）
日本提升建築法規、防災演練與城市預警系統，成為全球防災典範。

21 世紀案例：
極端氣候下的韌性城市與海綿城市（2018–2023）
面對颱風與暴雨風險，各國以綠基礎建設、滯洪池、預警系統提升韌性。

永續啟發
永續策略不可依賴運氣，必須以韌性、備案、冗餘、預警系統建立「可承受衝擊」的能力。

明智決策需兼顧利益與風險，而非片面思考。反映決策者需具備多方利害平衡能力。

古中案例：
管仲改革平衡民生與國力（685–643 BC）
兼顧人民負擔、軍備需求、稅收與經濟，是「利害兼衡」的治理典範。

20 世紀案例：
馬歇爾計畫的多重利益平衡（1948–1952）
既重建歐洲又遏制蘇聯，兼顧經濟利益與政治目標。

21 世紀案例：
EU Fit for 55 的多方平衡（2021–2023）
政策同時考量企業競爭力、民生負擔、能源安全與氣候排放。

永續啟發
永續本質是三重底線（經濟／環境／社會）。此句為永續治理者提供核心提醒：不應單追求單一指標，而需兼顧整體利害。

「正」是制度、基礎、標準；「奇」是創新、突破、靈活。兩者結合才會形成持續競爭力。

古中案例：
韓信正軍牽制＋奇兵包抄（203 BC）
透過正面牽制與側翼突襲，展示「正奇互補」的戰術智慧。

20 世紀案例：
諾曼第登陸虛實並用（1944）
佯攻「奇」＋主攻「正」的組合讓盟軍成功登陸。

21 世紀案例：
政策框架「正」＋ 科技創新「奇」（2020s）
如 歐盟、日本以法規「正」支撐氫能、儲能、智慧電網等創新「奇」。

永續啟發
永續轉型需「制度化『正』＋ 創新化『奇』」。僅依制度會缺乏動能；僅靠創新則無法長期落地。

環境與局勢變動不定，策略必須具彈性。僵化制度將隨環境變化而失效。

古中案例：
因應北狄的軍制改革（307 BC）
趙武靈王依敵情改變軍制，是古代「隨勢調整」的典型。

20 世紀案例：
越南游擊戰術的高度變化（1955–1975）
北越依地形與美軍策略調整戰法，展現高度適應性。

21 世紀案例：
氣候政策滾動式治理（2020s）
包括彈性排放管理與智慧城市動態調整政策。

永續啟發
永續策略需具「快速調整」能力，因科技、氣候、生態與社會條件皆快速變動。彈性比僵化更能確保長期成功。

士氣與人心比力量更決定勝敗。領導力、信任、共識與文化塑造是最深層的競爭力。

古中案例：
諸葛亮整飭軍心（227–234）
以紀律與德行凝聚軍隊向心力，使北伐軍心安定。

20 世紀案例：
邱吉爾（Winston Churchill）凝聚英國士氣（1940–1945）
以堅定與溝通引領英國度過二戰，是典型「取人之心」。

21 世紀案例：
疫苗與能源政策中的信任治理（2020s）
高信任國家施策順利，低信任國家常遭假訊息干擾。。

永續啟發
永續轉型需要人民支持、企業參與、政策信任度、文化認同與共同願景。沒有「人心」，永續無法落地。