古今中外史實案例
與永續之啟發
《始計篇》
強調重大決策需以最高程度審慎面對,因其牽動人民生命、國家存續與社會秩序。此句揭示:越是關鍵的問題,越應以系統化、科學化、跨部門的方式進行事前評估,而非憑情緒或直覺行事。
古中案例:
商鞅變法(356–338 BC)
秦孝公將改革視為國家存亡級別的工程,自土地制度、軍功制、法治、黨籍制度全盤重建,完成「先察後改」的系統治理,為秦國後來統一奠基。
20 世紀案例:
美國二戰總體戰動員(1939–1945)
美國藉由情資、產能分析、外交與科技布局(含曼哈頓計畫),以科學化方式全面動員,展現「重大決策必先察」的現代典範。
21 世紀案例:
COVID-19 全球公共衛生治理(2020–2021)
成功國家普遍具備早期預警、數據分析、跨部門協作與產能提前佈局,反映出對「存亡之道」的前瞻治理。
永續啟發
永續議題如氣候、能源、水資源、糧食安全、公共衛生與供應鏈皆有「存亡性與不可逆性」。此句提醒:永續政策需跨部門協調、風險建模、科學推演與長期制度化治理,並以「事前審察」作為核心方法。
《謀攻篇》
以策略「伐謀」與合作「伐交」解決問題,遠比使用武力或硬碰硬有效。最高明的是用制度、誘因與智慧降低對抗成本。
古中案例:
合縱連橫(334–328 BC)
蘇秦以「合縱」、張儀以「連橫」改變戰國格局,展現外交與謀略優於軍事對決。
20 世紀案例:
冷戰外交與威懾(1947–1991)
美蘇主要透過科技、外交、情報、經濟援助與結盟競爭,而非正面軍事衝突,是「伐謀、伐交」為主的典範。
21 世紀案例:
美中科技與半導體戰(2018–2024)
美國以 CHIPS Act、出口管制、聯盟協調等方式限制Huawei、ZTE、艾司摩爾(ASML) 對中供應,以規則與外交而非武力進行競逐。
永續啟發
永續政策本質是跨國與跨部門協作工程。策略、規範、誘因與合作遠比強制措施有效,可建立更低成本且更長期的永續變革路徑。
《謀攻篇》
最高明的勝利是不需發生衝突,而是透過利益、信任或制度讓對方自願接受方案。此句強調軟實力與誘因設計的重要性。
古中案例:
唐太宗安撫突厥(627–649)
以結盟、文化交流與經濟關係穩定邊境,使突厥自願臣服,是「不戰而屈」的典範。
20 世紀案例:
南非和平轉型(1990–1994)
曼德拉(Nelson Mandela) 以談判代替衝突,成功解除種族隔離制度,避免內戰。
21 世紀案例:
EU 碳邊境調整機制(2021–2023)
透過 CBAM 的貿易與制度誘因迫使全球供應鏈降低排放,不需制裁或強制即可促使行為改變。
永續啟發
永續推行最有效方式往往是透過誘因、合作、規範、透明溝通與信任,而非對抗或強制。此句為現代永續治理的底層策略。
《謀攻篇》
強調正確決策需基於完整資訊:了解自身能力「知己」、外部環境與對手「知彼」。本質為洞察力、風險評估與數據分析。
古中案例:
韓信背水一戰(203 BC)
韓信掌握敵軍心理與地勢,精準設計戰術,展現「知彼知己」的極高洞察力。
20 世紀案例:
諾曼第登陸的情報偽裝(1944)
盟軍以 Fake Army、假電報與偽裝佈局誤導德軍,是「知彼知己」的現代運用典範。
21 世紀案例:
疫情建模與大數據防疫(2020s)
各國依據模型、數據與接觸者追蹤制定防疫措施,展現現代版「知彼知己」。
永續啟發
永續政策需依靠科學數據(排放統計、氣候模型、城市脆弱度分析),才能正確評估風險與資源,避免盲目行動造成更大成本。
《軍形篇》
強調能力建構的重要性:成功者在行動前已具備成功條件;失敗者則在準備不足時就匆忙行動。
古中案例:
胡服騎射改革(307 BC)
趙武靈王先改革軍制,再發動行動,使趙國軍力躍升,屬「先勝後戰」。
20 世紀案例:
蘇聯準備不足遭德軍重創(1939–1941)
軍備現代化未完成即面對德軍,前期遭遇重大損失,屬=先戰後求勝」。
21 世紀案例:
能源危機 vs.再生能源提前布局(2010s–2020s)
丹麥與德國提前布局綠能而具韌性;準備不足的國家則在能源價格飆升時受重創。
永續啟發
永續轉型需:技術準備、人才、規範、預算、配套等能力建構。沒有能力就行動會導致高成本與高失敗率。
《九變篇》
不要期待風險「不會發生」,而要準備好應變能力。核心是韌性、備援、預警與防災。
古中案例:
魏文侯治水備災(400s BC)
魏國建立堤防與水利制度,降低洪患風險,是古代防災治理典型。
20 世紀案例:
日本阪神大地震後的制度改革(1995)
日本提升建築法規、防災演練與城市預警系統,成為全球防災典範。
21 世紀案例:
極端氣候下的韌性城市與海綿城市(2018–2023)
面對颱風與暴雨風險,各國以綠基礎建設、滯洪池、預警系統提升韌性。
永續啟發
永續策略不可依賴運氣,必須以韌性、備案、冗餘、預警系統建立「可承受衝擊」的能力。
《始計篇》
明智決策需兼顧利益與風險,而非片面思考。反映決策者需具備多方利害平衡能力。
古中案例:
管仲改革平衡民生與國力(685–643 BC)
兼顧人民負擔、軍備需求、稅收與經濟,是「利害兼衡」的治理典範。
20 世紀案例:
馬歇爾計畫的多重利益平衡(1948–1952)
既重建歐洲又遏制蘇聯,兼顧經濟利益與政治目標。
21 世紀案例:
EU Fit for 55 的多方平衡(2021–2023)
政策同時考量企業競爭力、民生負擔、能源安全與氣候排放。
永續啟發
永續本質是三重底線(經濟/環境/社會)。此句為永續治理者提供核心提醒:不應單追求單一指標,而需兼顧整體利害。
《兵勢篇》
「正」是制度、基礎、標準;「奇」是創新、突破、靈活。兩者結合才會形成持續競爭力。
古中案例:
韓信正軍牽制+奇兵包抄(203 BC)
透過正面牽制與側翼突襲,展示「正奇互補」的戰術智慧。
20 世紀案例:
諾曼第登陸虛實並用(1944)
佯攻「奇」+主攻「正」的組合讓盟軍成功登陸。
21 世紀案例:
政策框架「正」+ 科技創新「奇」(2020s)
如 歐盟、日本以法規「正」支撐氫能、儲能、智慧電網等創新「奇」。
永續啟發
永續轉型需「制度化『正』+ 創新化『奇』」。僅依制度會缺乏動能;僅靠創新則無法長期落地。
《虛實篇》
環境與局勢變動不定,策略必須具彈性。僵化制度將隨環境變化而失效。
古中案例:
因應北狄的軍制改革(307 BC)
趙武靈王依敵情改變軍制,是古代「隨勢調整」的典型。
20 世紀案例:
越南游擊戰術的高度變化(1955–1975)
北越依地形與美軍策略調整戰法,展現高度適應性。
21 世紀案例:
氣候政策滾動式治理(2020s)
包括彈性排放管理與智慧城市動態調整政策。
永續啟發
永續策略需具「快速調整」能力,因科技、氣候、生態與社會條件皆快速變動。彈性比僵化更能確保長期成功。
《謀攻篇》
士氣與人心比力量更決定勝敗。領導力、信任、共識與文化塑造是最深層的競爭力。
古中案例:
諸葛亮整飭軍心(227–234)
以紀律與德行凝聚軍隊向心力,使北伐軍心安定。
20 世紀案例:
邱吉爾(Winston Churchill)凝聚英國士氣(1940–1945)
以堅定與溝通引領英國度過二戰,是典型「取人之心」。
21 世紀案例:
疫苗與能源政策中的信任治理(2020s)
高信任國家施策順利,低信任國家常遭假訊息干擾。。
永續啟發
永續轉型需要人民支持、企業參與、政策信任度、文化認同與共同願景。沒有「人心」,永續無法落地。